промышленная безопасность. изменения в 116-ФЗ


поДготовКа И аттестацИЯ
работнИКов опо

1 января 2019 года обновится редакция Федерального закона о промышленной безопасности (116-ФЗ).
В закон добавят статью 14.1 «Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности».
Максим Клименко
эксперт-консультант по промышленной безопасности,
директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»
Согласно поправкам (изменения внес Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ), руководители и специалисты организаций, поднадзорных Ростехнадзору, обязаны получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности (см. п. 1 ст. 14.1 новой редакции ФЗ № 116).
Кто должен проходить подготовку и аттестацию по промбезопасности?
Работники (в том числе руководители) организаций, которые занимаются:
  • проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом ОПО;
  • техническим перевооружением, консервацией и/или ликвидацией ОПО;
  • эксплуатацией ОПО;
  • изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО.

Как часто нужно проходить подготовку и аттестацию по промбезопасности?
Работники организаций проходят обучение и аттестацию не реже 1 раза в 5 лет, чтобы поддерживать уровень своей квалификации и подтверждать знания основных требований ПБ. Типовые программы дополнительного профессионального образования в области промбезопасности утверждает Ростехнадзор по согласованию с МЧС России (см. статью 4 Федерального закона от 29.07.2018
№ 271-ФЗ). Первичная аттестация по промбезопасности проводится не позднее 1 месяца:
  • при назначении на соответствующую должность;
  • при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей нужна проверка знаний по другим областям ПБ;
  • при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей нужна проверка знаний по другим областям ПБ.

Протоколы аттестации по промбезопасности,
выданные до 1 января 2019 года, переоформлять не нужно
(см. п. 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ)
Где можно пройти аттестацию по промбезопасности?
Аттестацию проходят:
  • в аттестационных комиссиях Ростехнадзора (в т.ч. когда у организации нет своей комиссии);
  • в аттестационных комиссиях организаций, ведущих деятельность в области ПБ.
Кто утверждает порядок аттестации по промбезопасности?
Порядок аттестации по промышленной безопасности утверждает Правительство РФ.
До 1 января 2019 года оно подготовит соответствующее постановление, а также:
  • определит категории работников, которые обязаны получать дополнительное образование
  • и проходить аттестацию не реже 1 раза в 5 лет;
  • определит случаи, когда нужна внеочередная аттестация;
  • определит категории работников, которые проходят аттестации только в комиссиях Ростехнадзора.
Если работник провалил экзамен?
Работники, не прошедшие аттестацию по промбезопасности (см. п. 10 ст. 14.1 новой редакции
ФЗ № 116):
  • не допускаются к работе на ОПО;
  • могут обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке.

Обратите внимание: протоколы аттестации по промбезопасности, выданные до 1 января 2019 года, переоформлять не нужно (см. п. 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ).