— План проверок 2017 года был выполнен полностью. Управлением проведено 18 плановых проверок, внеплановых – 174. Больше всего нарушений – 35 процентов от общего числа – было выявлено в области обращения с отходами. Стоит отметить, что по сравнению с 2016 годом количество выявленных нарушений увеличилось по всем направлениям контроля. По результатам выявленных нарушений выдано 211 предписаний. По всем фактам неустранения нарушений
и невыполнения предписаний применяется полный комплекс мер, предусмотренных законодательством. К одному из важнейших показателей полноты принятия мер относится предъявление и компенсация причиненного вреда. За 2017 год предъявлено вреда на сумму 112 млн. 949 тыс. рублей, в том числе водным объектам – на сумму 12,468 млн. рублей, земле – 100,481 млн. рублей.
По ранее предъявленным искам о возмещении вреда на сумму более 1,5 млрд. рублей были заключены четыре мировых соглашения о проведении работ по реконструкции (строительству) очистных сооружений. Среди них ПАО «УМПО», АО «Белорецкий металлургический комбинат», МУП «Водоканал г. Белорецк» и ПАО «АНК «Башнефть». В настоящий момент одно мировое соглашение реализовано. ПАО «АНК «Башнефть» ввели в эксплуатацию новейшие очистные сооружения. При этом сумма предъявленного в 2010 году вреда составляла 20 млн. рублей, а сумма затрат на проектирование и строительство очистных составила более 12 миллиардов.
Каков же достигнутый экологических эффект от действий Управления? 28 процентов проверенных хозяйствующих субъектов – 14 из 50 – снизили выбросы в атмосферный воздух. 37 процентов – 17 из 46 проверенных водопользователей – в отчетном периоде снизили массу загрязняющих веществ
в сточных водах. Как известно, 2017 год в России прошел под эгидой Года экологии. Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан приняло участие в мероприятиях согласно Всероссийскому плану мероприятий, утвержденному распоряжением Правительства РФ, плану Росприроднадзора, плану Респуб лики Башкортостан. Всего в республике состоялось около 10,5 тыс. мероприятий, в которых приняли участие 4,4 млн. человек. По количеству мероприятий в Год охраны окружающей среды Республика Башкортостан заняла первое место и была награждена на
V Всероссийском съезде по охране окружающей среды. Также в рамках Года экологии были заключены Соглашения о взаимодействии с двумя крупными предприятиями Республики Башкортостан: ООО «Газпром нефтехим Салават» и ПАО «АНК «Башнефть». Были запланированы три мероприятия на общую сумму 19,033 млрд. рублей. В течение года были реализованы два из них: строительство установки очистки сульфидно-щелочных стоков завода «Мономер»
и нефтеперерабатывающего завода и реконструкция единого комплекса биологических очистных сооружений «БашнефтьУфанефтехим». Экологический эффект ожидается при выходе на проектную мощность. Реконструкция очистных сооружений основной промышленной площадки ООО «Газпром нефтехим Салават» планируется к завершению к 31.12.2020.

— Начиная с 2017 года, согласно утвержденному Паспорту реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности», Управление проводит ежеквартальные публичные мероприятия для поднадзорных субъектов по вопросам правоприменительной практики. Среди актуальных вопросов природопользователей, которые обсуждались на публичных слушаниях в минувшем году, можно выделить следующие: типовые
и массовые нарушения обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению; проведенные в отношении подконтрольных лиц проверки и иные мероприятия по контролю; наложенные по результатам указанных мероприятий меры административной и иной публично-правовой ответственности; результаты административного и судебного оспаривания решений, действий (бездействий) органа государственного контроля (надзора) и его должностных лиц; разъяснение неоднозначных или неясных для подконтрольных лиц обязательных требований; разъяснение новых требований нормативных правовых актов; необходимые для реализации новых требований нормативных правовых актов организационные, технические и иные мероприятия.
В целях профилактики правонарушений Управлением было выдано 8 предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований. Предварительные результаты рассмотрения выданных предостережений говорят об активных действиях природопользователей по недопущению (устранению) нарушений,
что мы считаем очень положительной тенденцией. Управлением также на постоянной основе проводятся обучающие семинары, вебинары и круглые столы для природопользователей по наиболее актуальным вопросам. Эффективность реализуемых мероприятий и реформ, конечно же, есть,
и она ощутима уже сегодня. К примеру, применение риск-ориентированного подхода и проверочных листов призвано снизить нагрузку на бизнес и упростить процедуру проведения проверок при сохранении безопасности природных объектов. Появилась возможность прохождения проверяемым лицом самопроверки соблюдения обязательных требований с применением личного кабинета природопользователя на сайте lk.fsrpn.ru.
Все эти изменения дают основания говорить о создании максимальной прозрачности системы государственного экологического контроля и надзора.

— Если раньше в обязанности инспектора входило только выявление нарушений и привлечение
к ответственности, то сейчас в части полномочий у инспекторов добавился такой значительный и немаловажный пункт, как профилактика правонарушений. В целом задачи остаются неизменными – обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства.

— Среди приоритетных задач, поставленных перед нашим Управлением на 2018 год, выделю следующие: обеспечение выполнения установленных целевых показателей контрольной и надзорной деятельности; осуществление риск-ориентированного подхода; проведение публичных обсуждений
в целях реализации информационной политики по работе с предпринимательским сообществом, повышения грамотности населения в сфере экологического надзора, развития механизма открытости Росприроднадзора; профилактика нарушений и предотвращение ущерба; усиление работы
по контролю за полнотой и качеством устранения природопользователями выявленных государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан нарушений, проведением рекультивационных работ; стимулирование применения природопользователями наилучших доступных технологий; внедрение модернизированных технических средств и более совершенных программных продуктов; использование данных космического зондирования Земли в надзорной деятельности.