ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОГЛАСИТЕ ВЕСЬ СПИСОК
Перечень сотрудников Ростехнадзора,
которые составляют протоколы об административных правонарушениях.
Андрей Вексельберг
эксперт-консультант по промышленной безопасности,
технический директор экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»

4 декабря 2017 г. вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 27 октября 2017 г. № 454. Документ утвердил новый перечень должностных лиц ФСЭТАН и ее территориальных органов, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ (далее – Перечень).
С началом действия документа утратил силу Приказ Ростехнадзора от 30 июня 2009 г. № 588
«Об утверждении перечня должностных лиц ФСЭТАН и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» вместе
с Приказами РТН, которые вносили в него изменения.

Кто может составлять протоколы
об административных правонарушениях


Пункт 1 Перечня гласит, что протоколы об административных правонарушениях могут составлять следующие должностные лица Ростехнадзора:

1. Центральный аппарат:
руководитель Ростехнадзора;
начальники управлений и их заместители;
начальники отделов и их заместители;
главные госинспекторы, старшие госинспекторы, госинспекторы;
другие должностные лица, которые участвуют в осуществлении государственного надзора
и контроля, лицензировании видов деятельности, отнесенных к компетенции РТН.

2. Территориальные управления:
руководитель территориального органа РТН и его заместители;
начальники отделов и их заместители;
главные госинспекторы, старшие госинспекторы, госинспекторы;
другие должностные лица, которые участвуют в осуществлении государственного надзора и контроля, лицензировании видов деятельности, отнесенных к компетенции РТН.


Статьи КоАП РФ, по которым можно составлять протоколы

Пункт 2 Перечня содержит список видов надзора и статьей КоАП РФ, по которым должностные лица Ростехнадзора вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Федеральный государственный энергетический надзор
Ст. 7.19
(в отношении должностных лиц и юридических лиц в части самовольного подключения
к электрическим, тепловым сетям, а также самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергии).
Ст. 9.7, 9.8, 9.9.
Ст. 9.10 (в части повреждения тепловых сетей либо их оборудования).
Ст. 9.11.
Ст. 9.16
, части 7, 8, часть 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями с участием государства или муниципального образования).
Ст. 9.17, 9.18, 9.19.
Ст. 9.22, части 1-6.
Ст. 14.43.
Ст. 14.61
(в части нарушения установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате).
Ст. 17.7, 17.9.
Ст. 19.4, часть 1.
Ст. 19.4.1.
Ст. 19.5, часть 1.
Ст. 19.6, 19.7.
Ст. 20.25, часть 1.



Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности,
в области безопасности ГТС, государственный горный надзор

т. 7.2 часть 2 (об уничтожении и о повреждении маркшейдерских знаков, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов).
Ст. 7.3, часть 2 (в части нарушения требований утвержденного в установленном порядке технического проекта по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами).
Ст. 7.4 (в части необеспечения требований к сохранности зданий и сооружений при пользовании недрами).
Ст. 7.5, 7.7.
Ст. 7.10 (в части самовольной уступки права пользования недрами и самовольной мены участка недр).
Ст. 7.19 (в отношении должностных лиц и юридических лиц в части самовольного подключения
к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а также самовольного (безучетного) использования нефти, газа или нефтепродуктов) .
Ст. 8.7 (в части невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель при разработке полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, за исключением земель сельскохозяйственного назначения).
Ст. 8.10, часть 2.
Ст. 8.10.
Ст. 8.17, части 1 и 3.

Ст. 8.19 (в пределах своих полномочий).
Ст. 8.39 (об административных правонарушениях, совершенных на территориях санитарных (горно-санитарных) зон и округов).
Ст. 9.1.
Ст. 9.2 (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Ст. 9.5, часть 2.
Ст. 9.7, 9.8.

Ст. 9.10 (за исключением случаев повреждения тепловых сетей либо их оборудования).
Ст. 9.11, 9.19.
Ст. 9.22, часть 7.

Ст. 10.10 (в части гидротехнических сооружений, за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Ст. 11.6, части 2 и 3 (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Ст. 11.14 (в части перевозки опасных веществ).
Ст. 11.20, 11.20.1.
Ст. 14.1, части 2, 3 и 4
Ст. 14.26, ст. 14.43, 14.44, 14.46.2.

Ст. 14.61 (в части нарушения установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по его оплате).
Ст. 17.7, 17.9.
Ст. 19.2, 19.4, 19.4.1,
Ст. 19.5, части 1, 11, 15
Ст. 19.6, 19.7, 19.20.

Ст. 19.22, часть 1 (в части механизмов и установок).
Ст. 19.33.
Ст. 20.4, части 1, 2, 6, 6.1 и 9
Ст. 20.25, часть 1.


Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии
Ст. 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о радиационной обстановке).
Ст. 9.6.
Ст. 14.1, части 2, 3 и 4.
Ст. 14.43, части 1 и 2.
Ст. 14.43, часть 3 (в части объектов, для которых устанавливаются требования, связанные
с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии).
Ст. 14.44, 14.45, 14.46.
Ст. 14.46.2, части 1-4.

Ст. 14.46.2, часть 5 (в части объектов, для которых устанавливаются требования, связанные
с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии).
Ст. 14.49 (в части продукции и процессов, для которых устанавливаются требования, связанные
с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии).
Ст. 17.7, 17.9.
Ст. 19.2.
Ст. 19.4, часть 1.
Ст. 19.4.1
Ст. 19.5, части 1, 15, 17.

Ст. 19.6, 19.7, 19.20, 19.33.
Ст. 20.25, часть 1.


Государственный строительный надзор
Ст. 6.3
(при осуществлении федерального государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства).
Ст. 8.1 (при осуществлении федерального государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства).
Ст. 9.4, 9.5.
Ст. 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства).
Ст. 9.16, часть 3.
Ст. 14.44.
Ст. 17.7, 17.9.
Ст. 19.4, часть 1.
Ст. 19.4.1.
Ст. 19.5, части 6, 15.
Ст. 19.6, 19.7, 19.33.
Ст. 20.4, части 1, 2, 6, 6.1, 9.
Ст. 20.25, часть 1.


Государственный надзор за деятельностью СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Ст. 9.5.1.
Ст. 14.52, 14.63, 14.64.
Ст. 17.7, 17.9.
Ст. 19.4.1, часть 1.
Ст. 19.5, часть 1.
Ст. 19.7.
Ст. 20.25, часть 1.

Важно!

Протоколы об административных правонарушениях по КоАП РФ могут составлять только те сотрудники Ростехнадзора, которые указаны в Перечне. И только по тем административным статьям, которые приведены выше в таблице. Если должностное лицо ФСЭТАН, которого нет
в Перечне, хочет оштрафовать вас по статье, которая вне компетенции Ростехнадзора,
он нарушает федеральное законодательство.