ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ РОССИИ: ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ
Нацеленность
на сбалансированное пространственное развитие
и диверсфикацию экономики
на сбалансированное пространственное развитие
и диверсфикацию экономики
Хабаровский край является одним из флагманских регионов Дальнего Востока. Обусловлено это многоотраслевой промышленно-сервисной экономикой, базирующейся на использовании конкурентных преимуществ края: богатых и разнообразных природных ресурсах, выгодном экономико-географическом положении и высоком образовательном уровне населения.
Устойчивое развитие региона
Хабаровский край обладает значительными природными ресурсами. По запасам древесины, месторождений цветных и драгоценных металлов (олово, медь, золото, серебро), ценных видов рыб, водным ресурсам край выделяется не только на Дальнем Востоке, но и в Российской Федерации.
В регионе сосредоточено производство основной доли лесных материалов, продукции машиностроения, практически всего объема нефтепродуктов, стали и стального проката в Дальневосточном федеральном округе. Край входит в первую десятку российских регионов по добыче драгоценных металлов и объемам лесозаготовок.
По объему валового регионального продукта Хабаровский край занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе. По объему валового регионального продукта на душу населения регион входит в ТОП-20 среди всех субъектов Российской Федерации (20-е место по итогам 2019 года).
Ведущими секторами хозяйственного комплекса края являются транспорт и связь промышленность, торговля.
У края достаточно высокий промышленный потенциал. В отличие от других субъектов Дальнего Востока, имеющих сырьевую направленность, в Хабаровском крае доля обрабатывающих производств составляет более 81% в объеме промышленного производства. По объему произведенной продукции обрабатывающей промышленности край лидирует среди всех дальневосточных субъектов.
Основными отраслями специализации промышленности края являются металлургия, машиностроение, энергетика, нефтепереработка, производство пищевых продуктов и добыча полезных ископаемых – угля и руд цветных металлов.
Особым стратегическим значением выделяется оборонно-промышленный комплекс: авиастроение, судостроение.
Транспортная система края представляет один из ключевых транспортных узлов Востока России. Транзитные функции края, располагающегося в центре Дальнего Востока, имеют большое значение не только на региональном, но и на общероссийском и международном уровнях.
По территории края проходят две железнодорожные магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская, обеспечивающие выходы к основным тихоокеанским портам страны. Между Хабаровским краем и островом Сахалин действует круглогодичная морская железнодорожная грузопассажирская паромная переправа Ванино – Холмск.
Морское побережье края – это прежде всего порты: Ванино, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Де-Кастри, Охотск. Через эти порты Хабаровский край и Россия связаны практически со всеми странами мира. Порт Ванино входит в число 10 крупнейших портов России.
С точки зрения пространственного развития в Хабаровском крае определены основные точки роста – агломерация «Комсомольск-на-Амуре – Амурск – Солнечный», Хабаровская агломерация, Николаевский и Верхнебуреинский центры развития, Ванино – Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел. Именно они формируют важнейшие приоритеты социально-экономической политики края и инфраструктурного обеспечения.
Нацеленность на сбалансированное пространственное развитие, диверсификация экономики обеспечивают устойчивое развитие региона, несмотря на внутренние и внешние вызовы.
Пандемия коронавирусной инфекции внесла коррективы в работу 2020 года. Однако это влияние не приобрело «системного кризисного» характера.
Экономический спад в 2020 году оказался сосредоточен в секторе малого и среднего бизнеса, в ограниченном числе пострадавших отраслей. Не возникло цепочек неплатежей.
Кризис не распространился на отрасли специализации и на системообразующие предприятия Хабаровского края.
Благодаря мерам поддержки федерального центра, краевого уровня – более 9,5 тысячи компаний воспользовались поддержкой – основные отрасли экономики края работают стабильно.
В условиях сохранения пандемических рисков в крае в декабре 2020 года был утвержден План восстановления экономики, доходов и занятости, в который вошли 54 ключевые инициативы и более 200 мероприятий. Реализация Плана в 2021 году обеспечит рост экономики края: по ВРП – 103,0% к уровню 2020 года, по индексу промышленного производства – 103,5%, рост доходов и занятости населения края.
Драйверами экономического роста в крае являются основные отрасли специализации – минерально-сырьевой комплекс, оборонное машиностроение, цветная и черная металлургия, лесопромышленный комплекс, обработка грузов на транспорте, агропромышленный комплекс
Хабаровский край обладает значительными природными ресурсами. По запасам древесины, месторождений цветных и драгоценных металлов (олово, медь, золото, серебро), ценных видов рыб, водным ресурсам край выделяется не только на Дальнем Востоке, но и в Российской Федерации.
В регионе сосредоточено производство основной доли лесных материалов, продукции машиностроения, практически всего объема нефтепродуктов, стали и стального проката в Дальневосточном федеральном округе. Край входит в первую десятку российских регионов по добыче драгоценных металлов и объемам лесозаготовок.
По объему валового регионального продукта Хабаровский край занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе. По объему валового регионального продукта на душу населения регион входит в ТОП-20 среди всех субъектов Российской Федерации (20-е место по итогам 2019 года).
Ведущими секторами хозяйственного комплекса края являются транспорт и связь промышленность, торговля.
У края достаточно высокий промышленный потенциал. В отличие от других субъектов Дальнего Востока, имеющих сырьевую направленность, в Хабаровском крае доля обрабатывающих производств составляет более 81% в объеме промышленного производства. По объему произведенной продукции обрабатывающей промышленности край лидирует среди всех дальневосточных субъектов.
Основными отраслями специализации промышленности края являются металлургия, машиностроение, энергетика, нефтепереработка, производство пищевых продуктов и добыча полезных ископаемых – угля и руд цветных металлов.
Особым стратегическим значением выделяется оборонно-промышленный комплекс: авиастроение, судостроение.
Транспортная система края представляет один из ключевых транспортных узлов Востока России. Транзитные функции края, располагающегося в центре Дальнего Востока, имеют большое значение не только на региональном, но и на общероссийском и международном уровнях.
По территории края проходят две железнодорожные магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская, обеспечивающие выходы к основным тихоокеанским портам страны. Между Хабаровским краем и островом Сахалин действует круглогодичная морская железнодорожная грузопассажирская паромная переправа Ванино – Холмск.
Морское побережье края – это прежде всего порты: Ванино, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Де-Кастри, Охотск. Через эти порты Хабаровский край и Россия связаны практически со всеми странами мира. Порт Ванино входит в число 10 крупнейших портов России.
С точки зрения пространственного развития в Хабаровском крае определены основные точки роста – агломерация «Комсомольск-на-Амуре – Амурск – Солнечный», Хабаровская агломерация, Николаевский и Верхнебуреинский центры развития, Ванино – Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел. Именно они формируют важнейшие приоритеты социально-экономической политики края и инфраструктурного обеспечения.
Нацеленность на сбалансированное пространственное развитие, диверсификация экономики обеспечивают устойчивое развитие региона, несмотря на внутренние и внешние вызовы.
Пандемия коронавирусной инфекции внесла коррективы в работу 2020 года. Однако это влияние не приобрело «системного кризисного» характера.
Экономический спад в 2020 году оказался сосредоточен в секторе малого и среднего бизнеса, в ограниченном числе пострадавших отраслей. Не возникло цепочек неплатежей.
Кризис не распространился на отрасли специализации и на системообразующие предприятия Хабаровского края.
Благодаря мерам поддержки федерального центра, краевого уровня – более 9,5 тысячи компаний воспользовались поддержкой – основные отрасли экономики края работают стабильно.
В условиях сохранения пандемических рисков в крае в декабре 2020 года был утвержден План восстановления экономики, доходов и занятости, в который вошли 54 ключевые инициативы и более 200 мероприятий. Реализация Плана в 2021 году обеспечит рост экономики края: по ВРП – 103,0% к уровню 2020 года, по индексу промышленного производства – 103,5%, рост доходов и занятости населения края.
Драйверами экономического роста в крае являются основные отрасли специализации – минерально-сырьевой комплекс, оборонное машиностроение, цветная и черная металлургия, лесопромышленный комплекс, обработка грузов на транспорте, агропромышленный комплекс
Планируемый объем инвестиций в экономику края
в 2021 году превысит 238 млрд. рублей
в 2021 году превысит 238 млрд. рублей
Реализация значимых для края проектов Локомотивом развития экономики Хабаровского края являются транспортно-логистическая, горнодобывающая, энергетическая и обрабатывающая отрасли.
В числе наиболее крупных проектов, реализуемых на территории края, стоит отметить следующие:
Активно реализуется проект по созданию комплексного деревообрабатывающего предприятия ООО «Восточная торговая компания». Этот проект реализует глубокую переработку древесины. Объем инвестиций в проект составил более 1 млрд. рублей.
Другой проект – строительство завода по изготовлению металлоконструкций с установкой линии горячего оцинкования на площадке «Парус» в ТОСЭР «Комсомольск» резидентом ТОСЭР ООО «Дальстальиндустрия». Предприятие производит металлопрокат, который поставляется на строительные площадки края, в том числе востребован при строительстве инвестиционных проектов транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в п. Ванино, на строительстве ГОКа Малмыжского месторождения медно-порфировых руд и др. Объем инвестиций – 947 млн. рублей.
В этом году планируется ввод в эксплуатацию ряда инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства. В их числе строительство и реконструкция высокоэффективного агропромышленного предприятия ООО «Вектор», строительство свиноводческого комплекса ООО «СКИФАГРО-ДВ» и тепличных комплексов компаниями ООО «Джей Джи Си Эвергрин», ООО «Агрокомплекс «Восток», ООО «Тепличный Комплекс «Приамурье». Запуск новых сельскохозяйственных предприятий позволит значительно увеличить количество местных продуктов на прилавках магазинов и повысить самообеспеченность края.
Ожидается завершение строительства и введение в эксплуатацию новых производственных мощностей ОАО «Дальхимфарм».
По итогам 2021 года планируется, что объем инвестиций в экономику края превысит показатель 253 млрд. рублей.
Особое место в списке крупных инвестиционных проектов края занимает проект по созданию технопарка в г. Хабаровске, который реализуется деловым сообществом региона при поддержке Правительства Хабаровского края. Проект предполагает создание комплекса, включающего в себя все виды инфраструктурных элементов, необходимых для коммерциализации разработок: лабораторий, офисов, конференцзалов, переговорных комнат, а также бизнес-инкубатор, коворкинг-центра, центра обработки данных и представительства крупных компаний – потенциальных заказчиков на инновации.
В числе наиболее крупных проектов, реализуемых на территории края, стоит отметить следующие:
- реконструкция Восточного полигона ОАО «РЖД»;
- освоение Малмыжского месторождения медно-порфировых руд в Нанайском районе ООО «Амур Минералз» с объемом инвестиций более 200 млрд. рублей;
- строительство II очереди Амурского гидрометаллургического комбината в г. Амурске с объемом инвестиций 18,9 млрд. рублей;
- строительство II очереди транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке АО «ВаниноТрансУголь» с объемом заявленных инвестиций 49 млрд. рублей. Полностью проект должен заработать в 2023 году;
- строительство горно-обогатительного комбината на золоторудном месторождении «Кутынское», объектов инфраструктуры ГОКа, включая базу на Ульбанском заливе ООО «Кутынская ГГК», с объемом заявленных инвестиций 5 876,0 млн. рублей и др.
Активно реализуется проект по созданию комплексного деревообрабатывающего предприятия ООО «Восточная торговая компания». Этот проект реализует глубокую переработку древесины. Объем инвестиций в проект составил более 1 млрд. рублей.
Другой проект – строительство завода по изготовлению металлоконструкций с установкой линии горячего оцинкования на площадке «Парус» в ТОСЭР «Комсомольск» резидентом ТОСЭР ООО «Дальстальиндустрия». Предприятие производит металлопрокат, который поставляется на строительные площадки края, в том числе востребован при строительстве инвестиционных проектов транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в п. Ванино, на строительстве ГОКа Малмыжского месторождения медно-порфировых руд и др. Объем инвестиций – 947 млн. рублей.
В этом году планируется ввод в эксплуатацию ряда инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства. В их числе строительство и реконструкция высокоэффективного агропромышленного предприятия ООО «Вектор», строительство свиноводческого комплекса ООО «СКИФАГРО-ДВ» и тепличных комплексов компаниями ООО «Джей Джи Си Эвергрин», ООО «Агрокомплекс «Восток», ООО «Тепличный Комплекс «Приамурье». Запуск новых сельскохозяйственных предприятий позволит значительно увеличить количество местных продуктов на прилавках магазинов и повысить самообеспеченность края.
Ожидается завершение строительства и введение в эксплуатацию новых производственных мощностей ОАО «Дальхимфарм».
По итогам 2021 года планируется, что объем инвестиций в экономику края превысит показатель 253 млрд. рублей.
Особое место в списке крупных инвестиционных проектов края занимает проект по созданию технопарка в г. Хабаровске, который реализуется деловым сообществом региона при поддержке Правительства Хабаровского края. Проект предполагает создание комплекса, включающего в себя все виды инфраструктурных элементов, необходимых для коммерциализации разработок: лабораторий, офисов, конференцзалов, переговорных комнат, а также бизнес-инкубатор, коворкинг-центра, центра обработки данных и представительства крупных компаний – потенциальных заказчиков на инновации.
Экология региона
Региональные проекты, реализующиеся в рамках национального проекта «Экология» на территории Хабаровского края, направлены на ликвидацию несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического ущерба, таких как брошенные предприятия, места скопления промышленных отходов, на эффективное обращение с отходами производства и потребления, на очистку от мусора прибрежной полосы водных объектов, создание особо охраняемых природных территорий краевого значения и снижение ущерба от лесных пожаров и др.
Так, региональным проектом «Сохранение уникальных водных объектов» предусмотрена очистка от мусора берегов и прилегающих акваторий озер и рек добровольцами (волонтерами) без привлечения бюджетных и внебюджетных средств. За период реализации проекта, начиная с 2019 года, очищены от бытового мусора берега водных объектов протяженностью 85,34 км с участием 3 081 волонтера. К 2024 году запланировано очистить от бытового мусора 200 км и привлечь более 7 тысяч человек.
В рамках регионального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» запланировано создание к 2024 году четырех особо охраняемых природных территорий краевого значения. В 2018 году в Вяземском муниципальном районе создан государственный природный заказник краевого значения «Щебенчиха», в 2021 году запланировано создание двух природных заказников краевого значения в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе.
Реализация регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» направлена на обеспечение ввода в промышленную эксплуатацию дополнительных мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). В 2020 году за счет частных инвестиций введены в эксплуатацию два объекта утилизации ТКО.
Реализация регионального проекта «Сохранение лесов» оказала существенную поддержку отрасли, позволила впервые за последние годы начать обновление специализированной лесопожарной и лесохозяйственной техники, обеспечить бюджетным финансированием работы по лесовосстановлению на не переданных в аренду лесных участках.
Для проведения мероприятий по лесовосстановлению на арендованных лесных участках и формирования запаса семян привлечены внебюджетные источники.
В рамках проекта за период 2019–2020 годы приобретена 71 единица лесохозяйственной и лесопожарной техники и оборудования. В 2021 году планируется закупить еще 148 единиц. И к 2024 году будет обеспечено полное воспроизводство лесов на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.
В целях обеспечения экологического оздоровления реки Амур и улучшения качества жизни людей, проживающих по ее берегам, на встрече с Президентом Владимиром Путиным врио Губернатора края Михаил Дегтярев выступил с инициативой разработать отдельный федеральный проект «Оздоровление реки Амур». В настоящее время прорабатываются механизмы реализации данного предложения.
В крае на постоянной основе оказывается содействие предприятиям промышленности по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации производства, в том числе внедрению современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий и использования высокоэффективных очистных систем.
Наилучшими экологическими практиками в области устойчивого развития по охране окружающей среды можно назвать опыт АО «Полиметалл УК».
На предприятиях компании активно ведется работа по внедрению корпоративной стратегии управления климатическими рисками, использованию возобновляемых источников энергии и принципа 3R (Reduce – сокращение, Reuse – повторное использование, Recycle – переработка) при обращении с отходами, а также по повышению уровня энергоэффективности и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Успешность внедрения практик в 2020 году подтверждают продление действия сертифицированной системы экологического менеджмента и отсутствие на предприятиях мер административного регулирования – штрафы, иски по экологическим нарушениям не предъявлялись, предписания, представления, предупреждения не направлялись.
Региональные проекты, реализующиеся в рамках национального проекта «Экология» на территории Хабаровского края, направлены на ликвидацию несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического ущерба, таких как брошенные предприятия, места скопления промышленных отходов, на эффективное обращение с отходами производства и потребления, на очистку от мусора прибрежной полосы водных объектов, создание особо охраняемых природных территорий краевого значения и снижение ущерба от лесных пожаров и др.
Так, региональным проектом «Сохранение уникальных водных объектов» предусмотрена очистка от мусора берегов и прилегающих акваторий озер и рек добровольцами (волонтерами) без привлечения бюджетных и внебюджетных средств. За период реализации проекта, начиная с 2019 года, очищены от бытового мусора берега водных объектов протяженностью 85,34 км с участием 3 081 волонтера. К 2024 году запланировано очистить от бытового мусора 200 км и привлечь более 7 тысяч человек.
В рамках регионального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» запланировано создание к 2024 году четырех особо охраняемых природных территорий краевого значения. В 2018 году в Вяземском муниципальном районе создан государственный природный заказник краевого значения «Щебенчиха», в 2021 году запланировано создание двух природных заказников краевого значения в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе.
Реализация регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» направлена на обеспечение ввода в промышленную эксплуатацию дополнительных мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). В 2020 году за счет частных инвестиций введены в эксплуатацию два объекта утилизации ТКО.
Реализация регионального проекта «Сохранение лесов» оказала существенную поддержку отрасли, позволила впервые за последние годы начать обновление специализированной лесопожарной и лесохозяйственной техники, обеспечить бюджетным финансированием работы по лесовосстановлению на не переданных в аренду лесных участках.
Для проведения мероприятий по лесовосстановлению на арендованных лесных участках и формирования запаса семян привлечены внебюджетные источники.
В рамках проекта за период 2019–2020 годы приобретена 71 единица лесохозяйственной и лесопожарной техники и оборудования. В 2021 году планируется закупить еще 148 единиц. И к 2024 году будет обеспечено полное воспроизводство лесов на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.
В целях обеспечения экологического оздоровления реки Амур и улучшения качества жизни людей, проживающих по ее берегам, на встрече с Президентом Владимиром Путиным врио Губернатора края Михаил Дегтярев выступил с инициативой разработать отдельный федеральный проект «Оздоровление реки Амур». В настоящее время прорабатываются механизмы реализации данного предложения.
В крае на постоянной основе оказывается содействие предприятиям промышленности по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации производства, в том числе внедрению современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий и использования высокоэффективных очистных систем.
Наилучшими экологическими практиками в области устойчивого развития по охране окружающей среды можно назвать опыт АО «Полиметалл УК».
На предприятиях компании активно ведется работа по внедрению корпоративной стратегии управления климатическими рисками, использованию возобновляемых источников энергии и принципа 3R (Reduce – сокращение, Reuse – повторное использование, Recycle – переработка) при обращении с отходами, а также по повышению уровня энергоэффективности и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Успешность внедрения практик в 2020 году подтверждают продление действия сертифицированной системы экологического менеджмента и отсутствие на предприятиях мер административного регулирования – штрафы, иски по экологическим нарушениям не предъявлялись, предписания, представления, предупреждения не направлялись.
Контрольно-надзорная деятельность органов различного уровня существенно влияет
на инвестиционный климат региона
на инвестиционный климат региона
Так, впервые на предприятиях внедрена система климатического менеджмента и используется программа количественного учета парниковых газов. Также учтены выбросы парниковых газов от деятельности подрядчиков и использованы данные поставщиков. На ООО «Светлое» наиболее высокий среди предприятий Компании процент энергопотребления от возобновляемых источников и отработанных масел. На ООО «Ресурсы Албазино» и ООО «Светлое» отработанные нефтепродукты используются для производства тепловой энергии. Вовлечены в технологический процесс сточные воды на предприятиях ООО «Ресурсы Албазино», ООО «АГМК», ООО «Светлое». Использование оборотных системных водоснабжения ведет к снижению потребления свежей воды на производственные нужды. На ООО «АГМК» создана уникальная установка очистки воды. Комплекс представляет собой потенциальное производственное подразделение – цех, оснащенный самыми современным оборудованием, что позволяет производить многоступенчатую очистку технологических растворов до нормативов предельно допустимых выбросов и ниже. Также практикуется селективный сбор отходов. В 2020 году площадки компании оснащены специальными емкостями. Большая часть отходов передается сторонним организациям либо утилизируется на предприятиях на специальных установках. ООО «Ресурсы Албазино» и ООО «Светлое» эксплуатируют собственные полигоны для захоронения твердых бытовых и промышленных отходов. Кроме того, для сохранения условий и обитания биоразнообразия на ООО «Светлое» по периметру полигона твердых бытовых и промышленных отходов установлено ограждение «электропастух», что исключает попадание животных на полигон. В ООО «Ресурсы Албазино» установлены специальные механические устройства, препятствующие контакту птиц с электропроводами, а также отпугиватели – цифровые блоки с усилителем, имитирующие голоса хищных птиц. Другим примером мероприятий по сохранению биоразнообразия являются компенсационные мероприятия, выполняемые силами управляемых предприятий компании. В 2020 году силаи предприятий компании было высажено 138 тысяч саженцев и выпущено в реку Амур 1 808 мальков амурского осетра и 3 565 мальков кеты.
Контрольно-надзорные органы и инвестиционный климат
Контрольно-надзорная деятельность органов различного уровня существенно влияет на инвестиционный климат региона.
Ввиду того, что качество и эффективность организации регионального государственного контроля (надзора) является одним из факторов, формирующих инвестиционную привлекательность в субъектах Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р утверждена Целевая модель «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации».
Целевая модель направлена на снижение административной нагрузки на бизнес, стимулирование выхода предпринимателей из «теневого» сектора, формирование четких правил организации контроля, защиту прав предпринимателей и создание равных условий ведения бизнеса.
И для этого программой предусмотрен целый комплекс мероприятий. По итогам 2020 года контрольно-надзорными органами Хабаровского края мероприятия Целевой модели были выполнены на 100% и регион включен в первую группу рейтинга среди субъектов Российской Федерации.
В целях организации взаимодействия между органами исполнительной власти Хабаровского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, на территории края создана межведомственная рабочая группа по реформе контрольно-надзорной деятельности.
Одним из направлений деятельности рабочей группы является разработка эффективных механизмов взаимодействия власти и бизнеса в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории края. Вопросы снижения административного давления на бизнес также рассматриваются на заседаниях проектной группы Правительства края по управлению инвестиционным климатом края.
Правительством Хабаровского края во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, бизнес-сообществами края, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, контрольно-надзорными органами края вырабатывается и реализуется комплекс мероприятий, направленных на снижение административного давления на бизнес, повышение качества, эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.
Материалы подготовлены пресс-службой Правительства Хабаровского края
«PRO безопасность» № 3, 2021
Контрольно-надзорная деятельность органов различного уровня существенно влияет на инвестиционный климат региона.
Ввиду того, что качество и эффективность организации регионального государственного контроля (надзора) является одним из факторов, формирующих инвестиционную привлекательность в субъектах Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р утверждена Целевая модель «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации».
Целевая модель направлена на снижение административной нагрузки на бизнес, стимулирование выхода предпринимателей из «теневого» сектора, формирование четких правил организации контроля, защиту прав предпринимателей и создание равных условий ведения бизнеса.
И для этого программой предусмотрен целый комплекс мероприятий. По итогам 2020 года контрольно-надзорными органами Хабаровского края мероприятия Целевой модели были выполнены на 100% и регион включен в первую группу рейтинга среди субъектов Российской Федерации.
В целях организации взаимодействия между органами исполнительной власти Хабаровского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, на территории края создана межведомственная рабочая группа по реформе контрольно-надзорной деятельности.
Одним из направлений деятельности рабочей группы является разработка эффективных механизмов взаимодействия власти и бизнеса в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории края. Вопросы снижения административного давления на бизнес также рассматриваются на заседаниях проектной группы Правительства края по управлению инвестиционным климатом края.
Правительством Хабаровского края во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, бизнес-сообществами края, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, контрольно-надзорными органами края вырабатывается и реализуется комплекс мероприятий, направленных на снижение административного давления на бизнес, повышение качества, эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.
Материалы подготовлены пресс-службой Правительства Хабаровского края
«PRO безопасность» № 3, 2021