Обязательный переход на Единые типовые нормы

Про обязательный переход на Единые типовые нормы (ЕТН) с 1 января 2025 года участникам рассказал Андрей Любимов — кандидат технических наук, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала, аудитор систем менеджмента качества и генеральный директор Центра инжиниринга безопасных условий труда.

Основной документ, регулирующий порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), — приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Он утвердил новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств, которые начали действовать с 1 сентября 2023 года. До 31 декабря 2024 года работодатель был вправе выбирать, какими нормами пользоваться: Едиными типовыми нормами (ЕТН), утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, или типовыми отраслевыми нормами (ТОН), утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. В этот переходный период у организаций была возможность адаптировать процессы к новым правилам и провести недостающие мероприятия, например, оценку профессиональных рисков.

Особое внимание А. Любимов обратил на Приложение № 1. Оно содержит перечень профессий и соответствующих СИЗ, но не учитывает специфику выполняемых работ, опасностей и вредных производственных факторов. «Для таких случаев предназначено Приложение № 2 — „Опасности и компенсирующие СИЗ“, — пояснил спикер. Это также касается инженерно-технических работников и тех, кому нужны климатические СИЗ, — их профессии не указаны в Приложении № 1, поэтому СИЗ для них нужно подбирать в соответствии с потенциальными источниками нанесения вреда работнику, указанными в Приложении № 2». Любимов отметил, что набор СИЗ в Приложении № 1 — это законодательный минимум, и даже если не все СИЗ нужны работнику, сокращать их перечень при выдаче специалисту запрещено. В доказательство своих слов эксперт сослался на п. 18 Документа № 766н.

Для того чтобы определить необходимые СИЗ для профессии, отсутствующей в Приложении № 1, спикер рекомендовал обратиться к профессиональным стандартам, а при их отсутствии — к квалификационным справочникам. Кроме того, если похожие должности из Приложения № 1 не отражают специфику организации, нормы выдачи СИЗ разрабатываются по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ), оценки профессиональных рисков (ОПР), а также с учетом мнения представительного органа работников. «Это позволяет учесть все нюансы и обеспечить безопасность сотрудников», — заключил эксперт.

Он также осветил важный вопрос — хранение и обслуживание СИЗ. По словам спикера, работники не могут выносить их за территорию организации после работы (согласно п. 60 приказа № 766н). Исключения допускаются, но работодатель должен прописывать их отдельно в соответствующих локально-нормативных актах по охране труда, например, Порядок обеспечения СИЗ.

Отвечая на вопросы слушателей, эксперт прокомментировал порядок закрепления СИЗ за работниками и условиями их утилизации: работодатель не может требовать оплаты за выданные СИЗ при увольнении сотрудника.

Аудит системы управления промышленной безопасностью

С докладом «Аудит системы управления промышленной безопасностью» выступил Александр Солодовников, директор ООО «НТЦ «АКТАУ», доцент кафедры «Промышленная безопасность и охрана труда" ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», кандидат технических наук.

А. Солодовников прокомментировал изменения в порядке проведения аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ), который должен осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Так, с 1 сентября 2025 года организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО) I класса опасности, обязаны будут проводить аудит СУПБ и ежегодно до 1 апреля передавать сведения о результатах такого аудита коллегиальным органам управления данных организаций и их учредителям. По результатам проведенного аудита необходимо устранять выявленные нарушения и корректировать меры по снижению риска аварий на ОПО.

Эксперт подчеркнул важность установления контакта с проверяющей организацией в рамках внешнего аудита. По словам А. Солодовникова, это необходимо для согласования степени раскрытия конфиденциальной информации, определения ключевых областей риска и предоставления данных о целях, критериях, методах аудита и составе аудиторской группы.

Спикер подробно разобрал этапы аудита, акцентируя внимание на планировании: план аудита должен быть согласован с проверяемой организацией, а все вопросы должны решаться между руководителем аудиторской группы и представителями эксплуатирующей организации. Также спикер отметил важный показатель завершенности аудита: «Аудит считается завершенным, когда выполнены все запланированные мероприятия или достигнуто другое соглашение с заказчиком", — прокомментировал эксперт.

В рамках ответов на вопросы слушателей А. Солодовников рассказал о разнице между требованиями к проведению аудита и требованиями к анализу систем управления охраны труда.

Мастер-класс по сердечно-легочной реанимации

На секции также прошел мастер-класс от учебного центра «Академика», посвященный сердечно-легочной реанимации. Его провели Михаил Поникаровский, генеральный директор учебного центра, врач, организатор тренингов по первой помощи по стандартам Минздрава России, Национального совета по реанимации, Екатерина Поликарпова, преподаватель первой помощи, инструктор Национального совета по реанимации, врач анестезиолог-реаниматолог, и Иван Тимофеев, преподаватель первой помощи, инструктор Национального совета по реанимации, пожарный, спасатель.

Мастер-класс состоял из практической и теоретической частей: после выступления с демонстрацией первой помощи эксперты ответили на вопросы участников секции.

Спикеры сделали пояснение к приказу Минздрава от 1 сентября 2024 года и рассказали слушателям о том, что любой обученный первой помощи человек имеет право применять дефибриллятор. «Не нужно бояться его использовать — это может спасти жизнь», — подчеркнула Е.Поликарпова.

Эксперты также ответили на вопрос, сколько в зимний период человек может прожить без оказания скорой помощи. «Реанимационные мероприятия нужно начинать сразу, до приезда скорой. Бригада в первую очередь будет согревать пострадавшего. В случае переохлаждения реанимационные мероприятия могут длиться до двух часов", — отметила Е.Поликарпова и поделилась со слушателями примерами из своей практики.

На вопрос о том, является ли оказание первой помощи правом или это обязанность, эксперты дали следующий ответ: если в трудовом договоре и его должностной инструкции прописана обязанность оказывать первую помощь, то специалист обязан это делать. Если же человек просто обучен оказанию первой помощи, то он может помочь, однако делать этого не обязан.

Подготовила Софья Леванович